天文十二年（1543）年7月1日，今川馆。

今川义元正在走访领地——这样的走访已经持续了10天了。为了完成太原雪斋让他修改《今川假名目录》的指示，今川义元不得不“亲身走基层”，深入骏河直领的代官之中，了解一下法案在执行过程中究竟会遇到什么问题。

“殿下，这是我们这几个月的诉状，请您审阅。”

“殿下，这些是新的提状！”

“殿下，这一叠都是需要延长的年期契约。”

“殿下，这些是上次颁布德政令时延长的年期契约，这次您看……”

今川义元只觉得头都要大了。

这次又是和往常一样，还没走小半天，还没走完一个郡，代官们就已经提交了堆积如山的卷宗、诉状和年契。今川义元回头看了眼身后，跟着自己出行的那古野氏丰、濑名氏俊和早坂奈央每个人都是抱着高过头顶的一大沓文书，晃晃悠悠地艰难踱步——他是真的没想到领地里居然会有这么多争议事项需要由家督裁决——难怪老师平日里那么繁忙。

“放下吧。”回了天守阁后，今川义元自己在桌案前地榻榻米上跪坐下来，同时指示那古野氏丰、濑名氏俊和早坂奈央把今天搬回来的文件放在角落——为什么是角落呢——因为今川义元的桌案前此刻还堆着三天前收上来的文书——昨天和前天收上来的还没摆上桌面呢。

“别闲着，一起来帮忙。”今川义元看了眼桌案上的笔墨，就已经头疼得不想工作了，立刻招呼三人来帮忙。

“在下负责的是家中目付，这些文书在下可不会。”那古野氏丰也不想去碰这像小山一样高的文件，立刻找出借口推脱。

“在下……平日里都是负责殿下您周围的侍卫和忍者的调遣，也不懂这些呀……”早坂奈央面露难色，有些腼腆地低声道。一向“逆来顺受”的他倒不是为了逃避，而是真的不会这些工作。

“在下知道了。”脸上带着浓浓黑眼圈的濑名氏俊完全没有推脱的意思，秉持着和他父亲濑名氏贞一样的无限自虐工作狂精神，准备投入到无尽繁琐的批阅中。是的，今川义元和太原雪斋不在的时候，濑名氏俊一个人顶起了半个今川馆的工作量。

濑名氏俊走到桌案旁，三下五除二地抱走了接近三分之二的卷宗和文书，堆到了自己的桌案上。然而哪怕仅剩下了三分之一的工作，但今川义元还是头疼。翻开文书没看几眼，便再也读不下去了。

“这要到什么时候才是个头？全是几乎一模一样、毫无营养的作业。”今川义元把毛笔往砚台上一撇，大有撂挑子不干的意思，“这家控诉那家，那家控诉这家，不是偷占了点土地，就是堵了水渠，要么就是抢收了对面的庄家，还有就是没完没了的年契延长……整个今川家成千上万个豪族国人，我难道还能给他们一一批复不成？”

“在殿下开始理政之前，在下和雪斋大师还有其他奉行们一直是这么做的。”濑名氏俊脸上一如既往地挂着温柔和善的微笑，委婉地劝谏着今川义元，“殿下，专心，熟悉起来后，速度会大大提高的。心里想着万民的福祉和雪斋大师的教诲，没有什么克服不了的。”

今川义元闻言陷入了沉思，濑名氏俊则欣慰地露出了微笑——是啊，对家臣而言，主公能够因为自己的劝谏而励精图治——没有比这更有成就感的事情了。这就是父亲一直以来的追求吗？

“我有想法了。”沉默了半晌的今川义元忽然抬起头来，从抽屉里取出了《今川假名目录》的修改草案，同时提起了毛笔，“我知道该怎么修订法律了。”

“哦？”濑名氏俊立刻放下手中的工作，起身来到今川义元身边，后者已经落笔如飞地写好了两条草案——

（1）即使在裁决之后，提出新的证据再次提出上诉也没有问题。但是，如果只是重复与一审相同的主张，就要处以刑罚。

（2）在没有德政令的情况下，不允许擅自延长年期契约。这种诉讼牵扯的人，没收领地的三分之一。引起诉讼的人的领地全部没收。

“殿下？”大跌眼镜的濑名氏俊倒吸了一口凉气，一把抢过今川义元手里的草案：“您在干什么啊殿下，这样一来，还有谁敢来申诉控告？”

这哪里是励精图治啊！这是为了偷懒，直接修法了啊！

“濑名，你还没看明白嘛，这些领主就是在占便宜。因为我们今川家奉行多，处理事情快，对申诉控告的态度也比较积极，所以他们但凡有点小事情就要往上层层上报，浪费奉行们的时间。”今川义元指了指边上那小山高的待批阅的卷宗，又指了指背后已经批完的部分：

“之前我还不了解，亲自批了几天后才知道：一百份申诉里面，至少有九十五份都是原番不动地打回去，真正存在大问题的不过一两份罢了，这不就是浪费行政效率吗？有批改这些的时间，我们的奉行能为领地多做多少事情？而且由于大多数上诉都是无意义的，也导致奉行们心生懈怠，很多处理都是看几眼就应付过去，没什么重大纰漏就一律维持原判。才几天，我就发现了十几份应该改判却维持原判的卷宗了。”

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